影子银行将纳入监管

昨天，陆续有媒体报道中国监管当局下发的《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》(俗称107号文)。

该通知厘清了中国影子银行的概念，明确影子银行监管责任分工，以及如何完善监管制度，首次将新型网络金融公司列入银子银行的范畴。我们从互联网金融这个角度出发，来看107号文可能会行业产生的影响。

通知将中国的影子银行分为三类，其中，第一类即是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构，包括新型网络金融公司、第三方理财机构等。而在监管责任分工上，对于尚未明确监管主体的，则需抓紧进行研究。其中，第三方理财和非金融机构资产证券化、网络金融活动等，要求由央行会同有关部门共同研究制定办法。在监督管理上，规范网络金融活动，金融机构借助网络技术和互联网开展业务，要遵守业务范围规定，不得因技术手段的改进而超范围经营，网络支付平台、网络融资平台、网络信用平台等机构要遵守各项金融法律法规，不得利用互联网技术违规从事金融业务。

对于此通知，笔者第一时间与从业者、专家学者进行了交流，各方却有不同观点。作为从业者的积木盒子CEO董骏认为，国办107号文将是互联网金融行业的政策基础和监管风向标，对P2P行业的健康发展极其重要。三个值得关注的方面是：1，验明正身：明确了影子银行的创新性、合理性和积极性，并且把互联网金融平台纳入了影子银行的三类体系之中；2，明确底线：重申互联网金融业务的合规合法性是不可逾越的底线；3，保驾护航：明确鼓励影子银行数据纳入征信体系建设，为有益的金融创新提供了配套的体系支持。此文开启了我们一直期待的合理监管的序幕，是互联网金融行业长期、健康的发展的希望。

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