江苏苏州检验检疫局推行五抓一落实工作法

一剂良药

——江苏苏州检验检疫局推行“五抓一落实”工作法

□孟家祺

不久前，国务院总理李克强对“定下来的事情，还要处长把关”的情况提出严厉批评。

上通下不通，中间“肠梗阻”，这是部分政府机关的“老大难”问题。如何解决？江苏苏州检验检疫局推行的“五抓一落实”工作法，提供了实践样本，开出了一剂良药。

2011年以来，苏州局持续推行“抓创新、抓典型、抓督查、抓考核、抓通报、推进各项工作全面落实”工作法，从根本上针对“肠梗阻”问题下猛药，形成了说实话、办实事、见实效、上下同心、目标同向、工作同步的良好局面。

——作风效能持续有新提升。作风建设永远在路上，苏州局不断强化干部职工的思想教育，把作风效能“没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时”的理念深深植根于头脑里。在“五抓一落实”工作法指导下，作风效能持续改进，不断实现新提升。

苏州局检务处和各办事处检务科，与企业、群众接触相对较多，是全局对外服务的窗口。检务处在检务条线部门从推行“四阳光一亮化”“8S管理”到“全程无纸化”，16项措施一项一项抓落实，大大提升了受理报检、签证放行效率。2014年，苏州局受理报检货物共计317030批次，80%实现无纸申报、无纸放行，办事效率同比提升70%，全年累计缩短用时达10万小时，为进出口企业平均每批货物节约通关成本200元，满足了进出口物流日益提速的需求。2014年，该局检务处在200多家参评单位中脱颖而出，被苏州市委市政府评为“苏州市作风效能建设优秀处室”，成为了全市窗口单位标兵部门。

——改革创新持续有新突破。“质量时代”既有机遇又有挑战。苏州局党组贯彻落实创新驱动战略，敢于抢抓机遇，勇于迎接挑战，善于抓好落实，运用“五抓一落实”工作法，带领全局业务部门深化改革创新。

该局率先在苏州工业园区探索建立快速核放中心，开展基于风险评估的快速核放业务改革；面对法检制度重大调整，率先研究和实践进出口商品质量信用分类监管新模式，试点成功后及时推广到各业务部门和办事处，在“质量之光”2014年度质量盛典上获“地方质检理论创新示范奖”；鉴于协检员分流、检务窗口一线人员减少53%的实际，率先在吴中办事处运用信息化手段，再造业务工作流程，推行检验检疫业务全程无纸化。对此，江苏检验检疫局局长、党组书记王伟带领局党组成员和20个分支局的分管局长、业务骨干，在苏州局召开了专题推广会。2014年，苏州局辖区全程无纸化检验检疫业务覆盖率达80%，2015年将扩大到90%……一系列率先实施的业务改革创新举措，是落实质检总局转变工作职能、创新监管方式和促进贸易便利化工作部署的最好注脚。苏州局在提高监管有效性、促进贸易便利化方面实现了一个又一个新突破。

——党建工作持续有新成果。苏州局党组按照“全面从严治党”要求，推行“五抓一落实”工作法，落实党建工作责任制和党风廉政建设“两个责任”，不断加强机关党的建设，领导带头、上行下效，以好党风带动好局风。扎实有效的工作让苏州局收获了累累硕果：2011年获得“全国文明单位”荣誉称号，2012年被中共中央组织部命名为“全国创先争优先进基层党组织”，2014年被苏州市委市政府评为苏州市作风效能建设优胜单位，同时获得江苏检验检疫系统绩效考核第一名。

苏州局党组始终做到“三个坚持”。一是坚持思想建党。持续开展以“五区强局、五星争辉”为重点的创先争优党建工作主题实践，获中组部领导高度评价。二是坚持到一线部门抓落实。在贯彻执行上级决策部署方面，局党组坚持到分管处室面对面做工作，接地气、抓落实，一抓到底，落到实处，确保政令畅通，从根本上解决“肠梗阻”问题。在精简和分流协检员、临聘人员工作方面，一边深入各办事处做思想工作，一边与兄弟单位联络，做好报考动员工作。2014年以来，先后有212名协检员和临聘人员走上新的岗位。三是坚持从严管理干部。苏州局党组把培养和锻炼干部摆在重要位置，2015年春节前苏州局党组决定对15名处级干部实施岗位交流。交流前，做好动员工作，要求处级干部讲规矩、守纪律、服从组织安排；交流中，提出明确要求，干部交流不搞迎送，不准相互请吃。由于教育在先，规矩明确，交流干部交接工作时只开了一个简短的座谈会，谈成绩、找差距、讲今后打算。春节后上班第一天，15名处级交流干部全部到达新的工作部门，并当天召开部门会议，组织本处室人员讨论和研究新一年工作目标。

质检总局局长、党组书记支树平多次强调，为政之要，贵在落实，要注重抓落实、学会抓落实、敢于抓落实、善于抓落实。苏州检验检疫人在局长、党组书记汪秋霞的带领下，首创“五抓一落实”工作法，由点到面、全面推行、不断深化，结合工作实际，贯彻落实党中央、国务院、质检总局、江苏局和地方党委政府的工作部署，创造了一个个闪光的亮点。

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