当我国石化工业发展面临严竣形势

我国石化工业发展面临严竣形势

我国石化工业发展面临严竣形势

2001年10月08日

石化工业已经成为我国国民经济的支柱产业。然而随着经济全球化趋势加快，我国的

石化工业正面临着多方面的严峻挑战。专家指出，必须认清我国石化工业所处的历史

阶段，制定符合全球石化工业发展趋势和国际化政策取向的石化工业发展战略措

从国家计委日前在南昌召开的计委系统工业会上了解到，目前我国石化工业

主要面临以下挑战： 一是发达国家石化工业已经进入产业成熟期，而我国

石化工业则正从粗放经营向集约经营转变，面临着自身产业结构调整和跟上世界石化

工业第三次产业结构调整步伐的双重压力。 ２０世纪９０年代初，世界石化工业

初步形成了美、欧、亚三足鼎立的格局，在经济全球化和高新技术迅速发展的推动

下，出现了全球石化产品过剩、盈利空间减少、可持续关闭回油阀开启送油阀使台板上升发展等问题。全球石化工业开

始了以资产重组和突出核心业务为主要特征的第三次产业结构调整。而我国的石化工

业当前存在的许多问题是世界石化工业第二次产业结构调整即从粗放经营向资本集约

经营转变时期的问题。加之还要顺应世界石化工业第三次产业结构调整的发展趋势，

中国石化工业面临着双重压力；

二是在经济全球化的背景下，世界石化工业通过兼并、联合及收购等重组方式，

形成的新一代石油石化巨型跨国公司，它们对资源、技术和市场的控制力进一步加

强。今后几年，很可能出现由几家超巨型跨国石油石化公司为首、众多专业优塑料弯曲机检测的方法势突出

的大中型跨国公司参与的全球化超强竞争局面，这对包括中国在内的发展中国家进一

步发展石化工业、拓展国际化经营极为不利； 三是西方跨国公司实施亚洲投资战

略，周边国家和地区石化工业迅速发展，对我国石化工业构成极大的挑战。

由于欧美等地的常规石化品市场需求已经趋于饱和，他们在积极向以试台得到导向亚洲为主的

发展中国家拓展空间，提高其在亚洲市场的份额。而我国周边的远东、中东和东南亚

地区则吸引了大部分国际资本进入石化市场。因此亚洲的石化工业发展空间越来越

小，中国市场已成为众矢之的，这既加大了对中国石化工业的威胁，也使得中国今后

面向亚洲的周边国家发展石化品出口贸易的难度加大；

四是资源的多源化及多样化、利用高新技术和信息技术提升石化产业、石油石化

公司的上下游协调发展、强化核心业务及高附加价值化成为世界石化工业的重要发展

方向。而中国不少化工型公司总体上规模较小、技术水平较低；

五是我国加入ＷＴＯ在即，国内市场国际化的趋势将进一步加快，来自跨国公司

和周边国家的竞争将明显加剧。加入ＷＴＯ对我国石化工业的直接冲击主要来自三个

方面：取消配额和该团队旨在将联合活动集中在5个不同的议题上其他进口数量限制措施，恢复进口；减让石油石化产品进口关税；

逐步开放国内成品油、化肥和其他石化产品的贸易和分销服务（包括批发、零售、运

输等）； 六是我国经济持续稳定增长，石油石化产品需求增长迅速，相关产业对

石化工业的带动势头强劲，对石化产品的品种质量提出了新的更高要求；

七是环境要求更趋严格，石化工业将为适应新的环保要求付出更大的代价。

与发达国家比，我国石化工业起步晚、起点低、管理粗放、技术水平和经营水平

低，加上地方与部门的分割，投资分散和低水平重复建设，决策不科学等，使我国石

化工业与国外先进水平相比存在较大差距。专家认为，我国石化工业发展存在以下主

要问题：

－－国内石化工业发展滞后，不能适应国民经济支柱产业的要求，呈现总量不足

和结构性短缺的双重矛盾。

我国的石油产品虽能满足国内市场需求，但存在着比较突出的结构性问题：柴汽

比不适应国内市场需求；部分石油产品质量上还不能满足市场需要，润滑油、重交沥

青表现尤为突出；汽、柴油的质量标准落后于国际先进水平，难以适应越来越严格的

环保要求。而化工产品在总量不足的同时，还存在产品品种牌号少、档次低、质量差

等问题。 －－企业布局过于分散，规模偏小，结构性矛盾突出，调整难度大。

我国石化企业的布局过于分散，除西藏、海南、山西、云南、贵州以外的省、市、

自治区都建有炼厂，全国１８套乙烯装置遍布１５个城市；同时这些企业的规模偏

小，１９９９年全世界炼厂平均规模约５４０万吨，其中最大炼厂规模４０５８万

吨，最大单套蒸馏能力１２５０万吨，而我国炼厂平均规模仅１５５万吨，最大炼厂

规模１３５０万吨，最大单套蒸馏能力只有８００万吨，均低于世界先进水平；在资

源结构上原油资源偏重，缺少石脑油、轻烃、天然气等轻质资源；另外，还有产品结

构、资产结构不合理等诸多问题，调整难度较大。

－－石化工业总体技术水平较低，技术创新能力差，缺乏发展后劲。

我国石化工业总体技术水平比国外发达国家落后约１０～１５年，与国际先进水

平相比存在较大差距，大部分炼厂和乙烯装置的能耗、物耗指标高于亚洲平均水平；

技术创新能力差，自主开发的专利技术少，高新技术和产品应用开发薄弱，工程开发

能力弱，缺乏发展后劲。

－－石化工业的国内资源保证程度低，对进口的依赖性加大，企业经营风险增

我国石油资源的长期短缺已成定局，预计到２００５年原油缺口在８０００万吨

左右，到２０１５年原油缺口将进一步达到２亿吨左右；油气价格的不确定性和对进

口依赖性的不断增加，使一部分上下游业务发展不均衡的石化企业（如中国石化、中

海油等）增加经营风险。

－－产品成本偏高，人员和债务负担沉重，资产利润率低。