两会将密切中国与世界的关系

3月3日,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是外国使节旁听大会。新华社记者邢广利摄

4日的十二届全国人大三次会议首场新闻发布会上,发言人傅莹回答外媒记者关于中国军费的提问时说:每次外媒都要问军费,我的前任如此,我前任的前任也是如此,等着今天这个数,今年没有问为什么增加,你只是问是不是增加了,这是一个态度的变化。

话音未落,发布会现场的中外记者都笑了。傅莹接下来披露了将提请审议的今年中国军费增长幅度,并解释了军费增长的原因。与此同时,美联社、路透社、法新社等多家外媒记者正在抢发快讯。

发言人举重若轻的态度反映出两会的开放自信,这正是前来采访的不少境外记者的共同看法。而军费只是外媒关注的今年两会议题之一。从经济形势到反腐倡廉,从对外开放到环境保护,都成为他们提问的焦点。许多外媒记者为此练就一口流利中文。

今年采长沙牛皮癣专科医院访两会的境外记者有一千多人。香港信报的记者观察到,今年记者们特别踊跃,很早到发布会现场抢座位都抢不到,站都站不下。还有外媒形容排长队领取记者证的场面如“春运一般”。

透明度的“根本性”变化

两会的采访环境更好了,这是普遍的看法。

日本亚洲通讯社社长徐静波已是第18年参加两会报道,他说,在两会对外媒的透明度和开放度上,发生的是“根本性”变化。他强调,不能用“深刻”,一定得用“根本性”来描述。

两会新闻中心一位负责人告诉记者,与往年相比,今年两会更关注中外记者的采访需求,会前,中国记协还专门组织了有关外国记者采访需求的沙龙和座谈会,了解他们的愿望。

每年都在两会现场看到的中外记者围堵场面今年又添新画面。4日上午的新闻发布会为记者们安排的大巴遭遇堵车,急不可耐的中外记者纷纷下车,开始了长安街上的“集体马拉松”,奔向人民大会堂。

徐静波经过北京电报大楼时,18年前外媒记者排队发电报的场景仿佛历历在目。1997年,电子邮件还没出现,“那时候发篇稿子,一边排队一边写,整个过程要四五个小时,今天坐在人民大会堂,用手机、平板电脑同步向我的读者报道两会,是报道技术的根本性变化。”他说。

和技术日新月异同步变化的,是外媒记者感受到的更公开、更透明的采访环境。外媒记者能看到外文版的政府工作报告、人大常委会工作报告和法律草案,直接从人大、政协的新闻客户端上下载会议议程和外国记者报道手册,读到发布在网站上的代表委员的议案提案摘要。

“区别正在缩小。”徐静波说,“绝大多数团组讨论都已对我们开放。”除了会场上的采访,外媒若想单独采访某位特定代表,只需填写申请表,写明有关需求和情况,两会新闻中心便会负责联络,并给予答复和安排。

人代会新闻联络员陈孝豪多次负责为安徽团安排境外记者采访。他表示,提出单独采访申请的越来越多,落实率也越来越高。

曾接受外媒采访的科技部副部长侯建国回忆起去年两会上,有外媒约他采访关于“少年班”的问题,他说,其实和接受国内媒体采访区别不大,“心态没有不同,甚至回答外媒问题会更加详细具体,因为他们不太熟悉中国情况”。

侯建国说:“我和其他代表一样,非常愿意主动向外界展示作为人大代表的看法和观点,这也是让世界了解我们的好机会。”

“我们关心的和你们一样”

除了采访环境的变化,更吸引外媒的,是中国发生的变化。两会前夕,许多外媒已经在热议“新常态”。英国《金融时报》称,“新常态”是对过去GDP崇拜的扬弃。法新社称,“新常态”意味着经济的结构性转变,消费将会取代投资和出口,成为经济增长的中心。

外媒纷纷猜测2015年中国GDP的预期增速,认为是影响世界经济的重要事件。同时,消费在中国经济中的位置和作用,以及如何进一步提升消费对经济的贡献,是外媒关注的另一热点。

美国之音记者东方说,他今年关注的话题集中在反腐、环境等方面。“我们关注的和你们一样,希望中国会更好。”

突尼斯记者哈吉比常驻北京,但本次两会却是他第一次到现场报道,在人大新闻发布会上,缺乏经验的他被蜂拥而来的其他记者挤到了外围,“我非常关心中国政府的反腐行动,我想从中国经验中寻找突尼斯的解决之道。”

徐静波今年更关注中国经济走向和贫富差距的问题。

而“四个全面”的新提法更使境外媒体“议华”热情进一步高涨。

英国广播公司网站报道说,“四个全面”提出的背景,是中国在取得经济成功之后,更加重视治国理政。日本《外交学者》杂志刊文认为,“四个全面”是习近平主席推动实现“中国梦”的蓝图,将为共产党不断改善治理国家提供保障。

“两会将密切中国与世界的关系”

刚到任4个月的几内亚驻华大使索乌也非常关注中国两会。他说,中国经济社会的发展正经历一个关键时期,这次会议能够确定许多重要政策。在诸多议题中,他最关注的是反腐和防止污染两个方面。

他说:“虽然我履职时间不长,但是已经知道中国政府在反腐方面做了许多工作。一个清廉的政府对经济社会的发展非常重要。”

埃及驻华使馆新闻参赞胡达女士说,两会对于中国制定国内和外交政策具有非常重要的作用,这是中国特色民主的典范。“埃及希望两会有助于中国实现改革目标,促进中国发展,同时期待‘一带一路’倡议的更多细则能够出台。这个倡议将增进埃中在经济、教育和文化等领域的合作。”

科威特驻华大使祖维赫说,毫无疑问,两会的成果不仅惠及中国国内,还将密切中国与世界的关系,推动中国与其他国家进行更加富有成效的合作,实现共赢。

墨西哥驻华大使温立安表示,两会是中国政治生活的大事。“此前中共十八届三中、四中全会对中国的结构性改革做出了重大部署,我非常关注男人尖锐湿疣早期此次两会有望批准通过更多具体的改革方针和实施方略。”　(记者梁赛玉、姬少亭、朱青、杨玉华、裴剑容、朱小龙、高玉叶、董爱波)新华社

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海外专家学者展望中国经济“新常态”

徐 骏作(新华社发)

“未来几年中国经济增速要回到两位数可能性不大,调降增速是经济发展到成熟期的信号。”亚洲与阿根廷研究中心首席经济学家古斯塔沃·吉拉多在两会前夕接受新华社记者采访时说。

当前,中国经济面临下行压力。在全面深化改革的关键之年,中国经济能否顶住压力,开启“双引擎”,实现“双中高”?两会召开之际,多位海外专家学者展望“新常态”下中国经济的发展走向。

新增长:“换挡”无需多悲观

历届两会,经济议题都是重头戏,今年也不例外。简政放权、财税改革、金融改革、价格改革、对外开放、科技创新等将成为今年两会热点话题。

“今年的中国两会尤为重要,因为今年是中国‘十二五’规划收官之年,中国决策者需要总结‘十二五’规划成功经验,并思考‘十三五’规划的目标。”美国智库战略与国际问题研究中心中国问题专家甘思德说。

2014年,中国经济增速放缓至7.4%的近年低点,2015年初的一系列经济数据也未显露增速加快的迹象。

对此,美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森说,“中国经济处于从高速向中高速增长‘换挡’的过渡期,这是一个正常的必经过程,中国政府拥有充足的资源使经济保持在合理区间运行”。

日本大和综合研究所资深经济学者斋藤尚登认为,当前中国经济面临持续稳定发展和实施经济结构改革的双重挑战,要解决好这两个方面问题并非易事,经济增长面临下行压力,也存在一定风险。但是,中国目前尚有较多的货币、财政政策等宏观调控手段,有较大的政策回旋余地。如果能够有效利用和配置好现有各项资源,确保就业形势,经济增长下行风险是有限、可控的。

知名国际会计师事务所德勤法国分公司经济学家让·保罗·贝特贝兹认为,中国经济增速放缓只是相对于过去超高速增长而言,实际上中国经济增速依然保持在较高水平。中国勇于牺牲经济增速,积极推进结构调整,“是一个非常正确的战略选择”。

新动力:“双引擎”助力“双中高”

国务院总理李克强指出,中国经济要实现“双中高”——中高速增长、迈向中高端水平,必须用好政府和市场这“两只手”,开启“双引擎”。一是打造新引擎,推动大众创业、万众创新;二是要改造传统引擎,重点是扩大公共产品和公共服务供给。

英国华威商学院教授卡迈勒·迈拉赫对此十分赞同。他说,中国需启动“双引擎”来提振经济增长和避免陷入“中等收入陷阱”。“双引擎”战略需紧密配合、相互促进,而不是相互替代、彼此争夺资源。

他表示,“双引擎”战略的挑战在于落实层面,中国若要培育强大而有活力的创业机制和创新生态,需要引进更多改革,特别是减少限制创业和创新的监管与壁垒。中国近期出台的系列举措或改革意见是向正确方向迈出的强有力的改革步伐。

俄罗斯科学院远东研究所高级研究员别尔格尔认为,中国实施“双引擎”战略的目的是寻求新的经济增长点和转变经济增长方式。如果说中国之前的经济增长主要依靠投资和出口,那么现在中国更希望通过扩大内需和提高创新能力,实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。

新发展:“新常态”下谋求新作为

当下,以增速放缓、结构调整、动力转换为主要特征的“新常态”已成为理解中国经济的一把钥匙,也将是今年两会上的高频热词。

“‘新常态’概括了一种未来中国的发展道路,即辩证对待经济增长速度和发展质量,这一理念转变对世界具有重要意义,”吉拉多说。

澳大利亚前外长、悉尼科技大学澳中关系研究所所长鲍勃·卡尔认为,几十年来世界已经习惯了中国经济的两位数增速,今后必须适应它的新步伐。中国经济增长放缓在预期之中,也是新的常态,中国仍是世界经济增长最大的贡献者。

今年是中国“十二五”规划收官之年。展望“十三五”,处于“新常态”下的中国经济又将会有怎样一番新作为?

日本大学经济学名誉教授加藤义喜认为,中国可以利用经济增长放缓的机会,调整经济结构,淘汰高耗能、高污染、低效益的产业,将经济重点放在发展第三产业、节能和环保产业以及高新技术产业,完成产业更新换代和企业转型。

“不管是‘十二五’还是‘十三五’,关键是看能不能持续推动经济增长方式的转变。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院陈抗教授说。“转变经济增长方式是要啃硬骨头的,中央和地方财政的关系要调整,政府的角色要转变,这样的转变并不是所有人都欢迎的,会使之前的既得利益受到损害,这就是转变经济增长方式的难处。”

越是艰难越是要迎难而进。“中国经济规模很大,经济转型需要时间。”美国金瑞基金常务董事布伦丹·埃亨说。“但是,中国政府有很强的领导力,相信能够将经济转型的目标实现。”

(执笔记者:杜静,参与记者:叶书宏、高攀、刘劼、乐绍延、韩冰、吴心韬、吴刚、张小军、包雪琳、黄继汇)

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