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失地农民拿什么重新开始【新资讯】

发布时间:2019-10-18 12:40:36 阅读: 来源:PH计厂家

没了地,我们该做什么?”

盐井村的钟天旭一家再也没像往常那样,一边从地里摘些菜,一边乐呵呵地打理自己开的十多间“农家乐”。从今年10月初5亩多地被征用后,钟家5口搬到了由地方政府统一安排的一条新街上。钟家用第一次补偿的8万多块钱,自个儿又添了4万多,买下并装修了170多平方米的两层楼4个铺面。63岁的钟天旭对此却唉声叹气:“往年还有两三万收入,政府征了地,两个老人没啥图的,儿子儿媳、孙子以后靠什么养活哦?”

盐井村所在的文家乡,农村人口2.4万余人,紧邻城区,随着绕城高速路和成飞公司征地逐年增加,现有失地农民3500多人,占全乡总人口的11.23%。在文家乡,农民在失地前承包土地、宅基地、林园、自留地的总面积平均约为人均1亩左右。在土地被租用时,政府一次性给他们的人均补偿金约1万多元,另外每年每亩1150元的土地租用金(租期为26年,其中还包括90元的各种税费)。盐井村五组的150余名失地农民,有60多名青壮年几乎没有稳定工作,仅靠打零工过活。事实上,像钟家这样靠一个老人五六百元的退休金勉强支撑五口人生活,或因此缴不起学费让子女辍学,或为生活所迫把新房出租、卖掉的现象,并不鲜见。以前,农民靠着土地养活世世辈辈,土地是“保命田”。城市化进程不断加快,失地农民顿时没了主意。

这些天,钟天旭的儿子钟志勇用拆迁房的两个铺面经营起了茶铺、棋牌和录像,“收1元茶水钱,每天能挣20块不错了。”文家乡像钟志勇这样仅初小文化、又无技能的农民占到了72%,他们知道靠体力是不能养活一辈子,“哎,望着政府搞培训,提供就业机会,提高低保,提高土地补偿费。”

“失地农民每月领取低保不超过80元,城镇居民却是每月178元”,不少失地农民面对的是没有合理补偿、没有从根本上解决的生活保障和就业的问题。黄田坝乡黄田村1127个失地农民,没有参加任何保险;文家乡准备为盐井村五组失地农民买社保,却无部门接收办理;金牛区很多失地农民靠租房赚钱,被征了地又该咋办......在推进城镇化进程中,失地农民难题多多,忧虑重重。

失地后,他们更应幸福生活

青羊区委深深感到失地农民问题箭在弦上。尽管该区仅苏坡、文家两个乡,去年底城市化率已达89.61%,居成都市各区(市)县之首,该区有关负责人却说:“失地农民的问题揪心!”

近日,青羊区提供一份报告:目前该区失地农民约16000人,近农村总人口的40%,且仍以较快幅度增长;从1991年到今年6月底,全区共减少耕地30512亩......报告说,妥善解决当前以及即将产生的失地农民的生产生活问题,让他们成为推进城市化进程的动力而非阻力,是现阶段各级政府必须面对和下决心、花功夫解决的重大问题。

双流县白家镇是一个有农业人口23000多人的城郊型乡镇。从1998年失地农民天天围着书记漆贵全团团转,到今天70%的失地农民都有固定工作,漆书记感慨颇深:“今年,一个占地40多亩、能集中安置2000名失地农民的‘百家苑’公寓要动工建设。”这样,就解决了该镇中心村、居民小区的全部失地农民安居问题。

让该镇绞尽脑汁的还在解决失地农民的就业问题上。镇上有意识地引进食品机械、医药等23家劳动密集型企业,吸纳了2000多名失地农民;在客流、信息流集中地建起服务中心、网吧、书吧、超市等服务设施扩大就业。政府还在企业建立空岗报告制度,以便及时补员。

复兴村支书赵月明在今年失地后,带头领着50名失地、下岗农民成立三轮车协会。顺风村村主任筹建的家政公司可解决约20名失地农民的就业问题。镇政府在临近川大新校址的红花小区,着手新建8000平方米的农贸市场,提供了400多个铺面;在成都信息工程学院的新区,积极发展小区个体工商户,解决了400多农民就业......通过政府主导和农民自主就业的有机结合,共有10200多失地农民实现就业。

为了切实解决好失地农民居住、生活、就业、养老保险、社保等重大问题,文家乡下功夫建设以吸引中小企业为主的蛟龙工业港。他们介绍,该园区目前已安置大石桥村失地农民400多名,占该村农业总人数的30%左右,这些农民每年人均增加收入6000元左右;同时有300多名当地农民在园区内办起了各种文化娱乐和餐饮服务等第三产业项目,年均增收5000多元。种种现象说明,政府已把失地农民的问题放上心头,着手解决,这无疑是好的开始。

四川省科技顾问团副主任赵文欣呼吁:

随着城镇化的推进和各种园区的建立,耕地非农化大大加快,失地农民迅速增加,全国估计约4000万,四川也有几十万。农民成了无业闲民,潜伏着不稳定的因素,政府必须高度重视。

究其原因,一是征地与供地间有利益空间,很可能导致有的人为了自身利益而伤害农民的利益。二是《宪法》有关于“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”的规定,但没有明确具体的界定。这样导致在征地程序上,农民作为集体土地所有者,对土地征用的数量和补偿标准,缺少发言权。

过去,农民靠土地来维持生计。今天,对农民土地采取几千元、几万元一次性买断的简单做法,从根本上讲是不能替代土地对于农民既是最基本的生产资料,又是最可靠的社会保障的作用。因此要加强土地利用规划和城镇建设规划的管理,严格控制征地规模和完善征地制度,三中全会《决定》也提出“实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”,说明对这个问题的重视;还要改进土地征用的补偿方式,使补偿更合理;应从经营土地的收益中,拿出一部分对失地农民进行职业技术培训;应完善社保制度,让农民对生活充满信心。

信息来源:四川日报中国农业网编辑

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