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为民资导渠温州金融改革方案出炉

发布时间:2021-01-21 17:26:36 阅读: 来源:PH计厂家

为民资导渠:温州金融改革方案出炉

18日,温州市政府官方网站显示,温州市金融改革创新行动方案确定。  方案的总体思想是,平稳当下危机之时,希望建立一种长效机制,收服民间资金。如新增股份制村镇银行,变民间资金“体外循环”为资金“体内循环”。同时,扩大小额贷款公司试点,以广泛吸纳民间资金,在扶持融资性担保公司的同时严格整治非法担保公司等等。  为民间资本导渠  据方案,温州计划到2011年末,全温州的小额贷款公司,包括筹建的在内,将努力发展到50家,比年初增加30家,资本净额总量确保达到80亿元,贷款余额确保100亿元,力争达120亿元。  而11家农村合作金融机构将被进行股本金扩充,其中温州市区3家引入省级、市级、县级国有企业参股。并引进全国性金融机构在温州设立专业机构;同时,开展民间资本管理服务公司试点,年内在2-4个县(市、区),各选择1个行政村或中心镇试点。  目前,在温州街头,典当行、担保公司、小额贷款、村镇银行林立,但温州民间资本出路仍非常狭窄。央行温州中心支行数据显示,温州民间借贷市场规模达到1100亿元,有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与。而来自温州官方的文件也首次证实,且相当于温州全市银行贷款的1/5.  “效果不知道最后是否理想,这毕竟也是政府寄望招安民间资金的推进。”熟悉温州资本的浙江时代商务律师事务所主任邱世枝表示,不过政府多年来一直也希望地下金融能够规范化发展,但这是一个过程。  将试点民间借贷登记服务中心  18日,温州市政府的方案显示,温州市将制订《温州国际金融综合改革试验区总体方案》。按“先行先试”的原则进行试点,同时尽快向国家上报试验区总体方案并争取获批。  温州市政府还准备做一个大课题:于年内在条件成熟区域先行开展民间借贷登记服务中心试点。服务中心将为民间借贷双方提供供求信息汇集发布、借贷合约公证和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务。  “温州式地下融资模式目前显著的出路之一,就是被项目融资融过去了,因为实业不赚钱了,民间百姓及一批有沉淀的企业家资金闲置,就以债权或者股权方式,进入比如一个房地产、新能源、煤矿的项目,这就是为什么之前炒房、炒煤这么火的原因。”邱世枝介绍,  而另外一种温州民间资金出路,特别多的是担保公司“纯粹就是以钱去赚钱,其实就是货币的批发倒卖,这批运作的人浑身都是胆,危害也相对大一点,目前跑路的很多公司,也是很多都是拿了担保公司高利息的钱。”  “所以政府才会希望民间资金能够更多进入村镇银行、小额贷款公司等路径,规范其发展。”邱表示。  浙江大学一位教授表示,温州此份方案必然对全国各地,政府如何介入民间借贷这一课题,有了新的突破,尽管有困难,但这是必然需要推动的。  规范变相圈钱的私募股权投资基金  如此疯狂的民间借贷,并不是一蹴而就。温州市委党校一位教授表示,浙江民间融资传统可以追塑到上个世纪七八十年代。随着经济活动的增多,浙江民间逐步出现了有组织的标会等地下金融模式,一般年息也有15%,紧张的年份高的有30%-40%。  而近几年,浙江省地下借贷又出现新变化,不少地下信贷有组织地出现在了社会上。钱庄、典当行、担保公司、基金会等外衣给了地下借贷以半公开操作的平台,新的民间融资形式不断翻新。  如今,浙江再次呈现新的借贷模式,也就是部分私募股权投资基金(PE),本来应该是股权投资,但也以各种形式变相参与民间借贷;二是互联网上出现的人人贷公司,通过网络形式开展民间借贷。  对于浙江政府而言,对于这样巨量的资金,惟有引导治理,化“堵”为“输”。根据温州此份方案,温州还规范股权投资领域的发展。  “温州人股权投资基金1号年内要完成首期募集2亿元资金。鼓励发展各类本土股权投资基金,吸引境外优质的股权投资基金落户温州,大力推动股权投资机构集聚和设立,设立温州人股权投资行业协会,有序引导民间资本进入实体经济。”方案表示。

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