北上深的韭菜楼市股市还没套牢的个税来了深度详解12万政策

年收入超12万被称高收入群体？你要加税还是减税？

国务院近日发文明确，实施财产性收入开源清障行动，实施收入分配秩序规范行动；进一步减轻中等以下收入者税负，同时适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥收入调节功能。

个税改革将分三步走，高收入阶层未来多元化的劳动所得将作为增量因素考虑纳入综合所得，并由此统计个人所得税。年收入12万元以上的被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，这类人群是重点调节的人群。

从高收入阶层入手实施增量调节，“渐进式”推进个人所得税改革。渐进过程主要分为短期（1~2年）、中期（3~5年）、长期（5~10年）三个阶段。

其中，短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征，同时引入差别扣除项目，长期方案则是要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制。

年收入超12万的“高收入群体”？网友不干了：

A：年收入12万挣北上广深一套房（1000万）要100年，神tm高收入群体。

B：12万在北京刚够活命好么？

C：月薪1w，哪怕是2w，在深圳也真的只能活的“还可以”，绝对达不到高收入，深圳房价交通费都高到心塞，既然这类的标价都能够因地制宜，为什么收税要一刀切呢？

D：12W算个鸡毛的高收入人群。小康惨了，你生活刚有点变化，然后就直接让你再回去。

E：年收入12万，扣掉五险一金和所得税，就剩六七千了，在望京租个两居室要7000，然后这位高收入人士就辟谷了…

中国人税收负担全球第二？

2011年，《福布斯》杂志公布了一个全球税负痛苦指数排行榜，在主要的经济体之中，中国内地排名全球第二。

数据一公布，相关机构很生气：中国税负这么低，我们对人民这么好，你们这些罪恶的西方媒体为什么要污蔑我们？

所以，政府公布了10年来中国财政收入占GDP的比值，2012年也就22.6%，相比你们绝大多数罪恶的资本主义国家30%以上的比例要低多了，你们有什么资格指责我们？

过了3年，国际货币基金组织出来打圆场，说根据他们制定的《政府财政统计手册》，2014年、2015年中国的宏观税负分别为29.1%、29.1%，低于世界平均水平38.8%。

到底是《福布斯》杂志说得对，还是中国政府的数字对，或者是IMF说得对呢？

首先要定义“税负”这个概念，应该是包括了政府的各项收入，而绝不仅仅是税务部门收到的那个税收。否则的话，如果纯粹看表面税收，中国2015年税收仅12.5万亿元，相比GDP才占18.5%，简直是世界上税负最轻的国家之一了！

根据财政部发布的2015年中国财政收支：全国一般公共预算收入152217亿元，占GDP比例为22.5%。这些数字，也正是政府痛斥《福布斯》杂志污蔑的依据。

根据财政部公布的数据，我们来列举一下中国政府15.22万亿元财政收入的构成。

我一看这个表格，不对啊？！非税收收入明显偏低、低、低、低、低啊！查阅美欧日等国的财政收入结构，他们把社保收入什么的都算入财政收入，为什么我们的财政收入中不包含这个？

根据人力资源和社会保障部公布的数据，中国2015年社保基金总收入为4.6万亿元，加上这个我们的财政收入马上就增加到了19.82万亿元。

中国房地产一直这么火热火热，大家应该都还能想到另外一项“非税收收入”——土地出让金。虽然不列入一般性财政收支中，但财政部对于这一数据有详细统计，根据“2015年全国土地出让收支情况”，全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元。加上这个，我们的财政收入马上就到了23.19万亿元。

按照IMF自己公布的《政府财政统计手册》标准，一个国家全口径政府财政收入为为一般预算收入、政府性基金收入、预算外收入、土地有偿使用收入、社保基金收入几项。根据财政部报告，2015年中国的全国政府性基金预算收入4112亿元，地方本级政府性基金预算收入38218亿元（土地出让金被包含其中），合计4.23万亿元。

此外，财政部还公布有一项国有资本经营预算收入，额度大约是2560亿元。

这样简单一加，中国全口径统计的财政收入就达到了24.31万亿元！与中国2015年67.67万亿元的GDP相比，税负水平瞬间就变为35.9%，已经超过美国等发达国家。真不知道IMF的经济学家们是怎么计算出中国的税负水平的，自己公布的标准也不去核实一下，中国政府给他们一个数儿他们就用？

还有呢，发行国债收入，按照很多国家统计也是要进入财政收入的。比方说中国政府2015年收入15.22万亿元，支出17.58万亿元，中间差额2.36万亿元怎么来的？如果是发行国债收入，按照美国的方式也是要计算进来的！这样一来，我们2015年的财政收入就增加到了26.67万亿元了。

更重要的是，按照广义货币供应量计算，中国现在每年新印钞规模都是举世第一，这个铸币税是不是也要算进去？因为这个负担可是实实在在的落在了全体民众头上的！如果算进来，2015年中国广义货币供应新增17.36万亿元——这个数字要是加上去，中国的税负水平举世第一也没什么奇怪的。

不知道诸如高速公路收费是否计入（仅此一项2015年就达到了4098亿元），城市管理的各项罚款和收费是否计入（乱罚款、乱收费就不必说了），彩票收入是否计入，各种公共设施和服务的使用费是否计入……如果按照正常的统计规则，都加进去，呵呵，你懂的！

没有公开数据和没有依据的东西我不好说，但整体上简单计算一下就明白，我们政府对福布斯的批驳完全是在统计项目中玩弄文字游戏，而IMF对我们政府的臭脚也捧得非常的荒唐和不严谨。

既然IMF的计算有问题，政府公开的数据又自相矛盾，还有很多黑箱，我只能倾向于认为，福布斯的算法有可能是准确的、合理的：在世界主要的市场经济体中，中国的税负水平真的可能是世界第二。

别的不说，就看看中国财政收入的增长幅度蹭蹭蹭的，远远快于GDP的增长速度，从基本逻辑上你就应该明白，中国的税负水平肯定是在逐渐加重，而不是逐年减轻……

那看看你缴了多少税？

不管收入高低，人人都是纳税人，只要你活着，你就在缴税；哪怕乞丐，只要你消费，你就在纳税。那么问题来了，我们究竟缴了多少税呢？来看看搜狐财经这份图片分析。

消费税，听起来似乎不如房地产税、个人收入所得税引人注目。但事实上，它涉及到的利益群体更加广泛。低收入群体不用缴纳个人收入所得税，也没有买房的想法，他们不会去关注什么房地产税。但你很难找到一个家庭，不消费烟、酒、化妆品、一次性筷子和鞭炮的。

高收入阶层实施增量调节

对于普通薪酬阶层人士来说，个税起征点从2000元提高到3500元以后，其税负支出减少了几十元，同等条件下，高薪酬人群的减税效果却有几百元。

而根据中金公司去年发布的报告，2014中国政府全部收入占GDP的比重年高达37%。报告认为，政府拥有巨额存款储蓄和大量国有企业资产两座“金山”；未来降低企业和居民税负的空间巨大，应该用来降低企业部门过高的税负和社保缴纳负担。

2012年我国狭义的宏观税负占GDP的比重为22.4%(图表1)，但是按照包括一般预算收入、政府性基金收入、社保基金总收入以及国有资本经营收入在内计算，2014中国政府全部收入占GDP的比重年高达37%，已超过发达国家的水平(平均在30~35%之间)，这与中国所处的发展阶段极不相称。

华尔街前沿（hejqianyan）

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