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广西出台全区首个保障性住房管理办法盘楼

发布时间:2019-11-22 16:26:32 阅读: 来源:PH计厂家

广西出台全区首个保障性住房管理办法

历时2年起草修订的《广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法》日前正式出台,经自治区人民政府同意,印发给各相关部门并开始实施。这也是广西首部全区性的针对保障性住房的管理办法。

历时2年起草修订的《广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法》日前正式出台,经自治区人民政府同意,印发给各相关部门并开始实施。这也是广西首部全区性的针对保障性住房的管理办法。该办法对中低收入家庭较为关注的规划选址、资金筹措、户型面积、资格准入、运营管理、退出机制及监督管理都做出了明确的规定。

选址

选择交通相对便利和设施配套相对完善区域

政府大力建好保障房,但申请的人寥寥,近年来,保障性住房面世后“遇冷”的消息不时见诸报端,许多符合条件的家庭纷纷抱怨保障房建得太远,周边生活配套设施也不够完善。

对此,《办法》规定,保障性住房建设项目应该依据经批准的土地利用总体规划、城市总体规划,选择在地址条件安全可靠、环境适宜、公共交通相对便利和商业、教育、医疗、文化等公共设施及市政设施配套相对完善的区域。

广西住房和城乡建设厅有关负责人表示,从2013年始,广西将绿色建筑推广纳入保障房考核范畴。广西将积极推广、应用包括绿色建筑技术在内的先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,把保障性住房建成节能、节地、节水、节材和环保型工程。

土地

保障性住房建设项目用地落实前不得出让商品房用地

长期以来,地块难落实是影响保障性住房建设进度的重要原因之一。办法明确,保障性住房建设用地应当纳入年度土地供应计划,指标单列,应保尽保。

对于棚户区改造、危旧房改造等项目的用地,办法也有规定。用地单位承诺按规划的总建筑面积30%以上比例建设公共租赁住房等保障性住房的,经相关部门批准和统一,可以将工业、仓储、办公等闲置用地变更为商品房开发或经营性用地。

该负责人表示,已落实的保障性住房用地,严禁改变其用地性质。市、县(区)人民政府与上级人民政府签订住房保障工作责任目标后,当地保障性住房建设项目用地没有全部落实到地块前,不得出让其他商品住房用地(配套建设保障性住房的商品住房除外)。

资金

八大渠道筹集保障性住房建设资金

资金跟不上,也是影响众多保障性住房项目的原因。今年广西保障性安居工程的目标任务是开工13.89万套、基本建成10万套、年度新增分配入住9万套。虽然今年广西的开工任务相对以往有所减少,但加上往年结转项目,仍有将近60万套保障性住房正在建设。

如何破解资金难题?负责人介绍,各级政府应该确保保障性住房建设资金,可以从八大渠道筹集资 金。一是各级财政预算安排的保障性安居工程资金,二是提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,三是土地出让总收入用于保障性安居工程建 设的比例不得低于5%;四是保障性住房建设融资(包括银行贷款、非银行贷款和住房公积金贷款等);五是政府投资的保障性住房及其商业配套设施的的出租出售 受益;六是中央代发的地方政府债券;七是地方政府融资平台公司发行的企业债券等;八是其他方式筹集的资金。

此外,办法还确定,符合租、购保障性住房条件的职工家庭可用住房公积金支付保障性住房价款、租金。

面积

保障性住房建筑面积按照标准控制

根据办法,保障性住房来源包括六种房源:政府投资建设的住房;政府购买、改造、租赁的住房;政 府依法收回、没收的住房(含腾退的公有住房);企业或者其他组织按照与政府约定建设的住房;住房建设中配建、代建的保障性住房;社会捐赠和其他途径筹集的 住房。产权存在争议或者纠纷、存在质量安全隐患或者不符合保障标准的房屋,不得作为保障性住房房源。

保障性住房的建筑面积,要按照标准严格控制。根据办法,廉租住房在50平方米以下,公共租赁住 房单套建筑面积以40平方米左右为主,控制在60平方米以下,经济适用住房面积标准严格按照国家和自治区有关文件规定执行;限价商品房单套建筑面积以90 平方米以下为主,控制在当地普通商品住房面积范围内。

保障性住房供应对象为城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭。城镇居民中等偏下收入和城市低收入标准实行动态管理。

按照办法的规定,1个家庭只允许申请1套保障性住房。单身人士申请购买限价商品住房的必须年满25周岁以上(含25周岁)。申请租赁或购买廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房按国家和自治区现行有关规定执行。

质量

开发建设单位承担保障性住房质量责任

近年来,保障性住房质量通病的问题时有见诸报端。广西在近几年的质量安全层级检查中也发现一些问题。如何防治质量问题的出现?有关负责人介绍,广西将严把保障性住房质量关,尽力让中低收入住房困难家庭住上放心房。

根据新办法,市、县住房保障主管部门依法对保障性住房的工程质量及造价等工程建设活动进行监督管理,严把建筑原材料和部件质量关。开发建设单位应当对其开发建设的保障性住房实行分户验收,在合理使用寿命内承担质量责任,在住房建筑上设置质量责任永久性标识,接受社会监督。

办法明确规定,保障性住房参建各方要建立健全工程质量管理体系,将加强工程质量监管贯穿于建设 全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定执行招投标、勘察、设计、施工、建立和验收,加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违规行为和工程质 量不符合强制性标准的工程项目,要责令整改。

分配

五种情形可以优先保障

保障性住房的供应对象为中低收入住房困难家庭。但办法规定,符合住房保障条件,并有以下五种情形之一的,应予以优先保障。

五种情形为:一是享受城镇最低生活保障的家庭;二是孤寡老人,60岁以上的老人无法定赡养义务 人,或虽有法定赡养义务人,但赡养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源的;三是家庭成员患有重大疾病(医保界定的重大疾病,须有市、县级医院疾病证 明书)或属于残疾丧失劳动能力的,无生活来源,且该家庭成员是主要申请人或共同申请人之一的;四是家庭成员属于重点优抚对象、涉军及参战群体(部分下岗失 业企业军转干部、对越自卫反击战民兵)以及获得自治区级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、老董模范称号,且该家庭成员是主要申请人或共同申请人之一的;五 是当地人民政府规定的其他情形的。

为了杜绝保障性住房分配过程中出现不公平现象,保障性住房的分配实行“三审两公示”制度。申请人首先向当地的街道(乡镇人民政府)申请,街道办事处(乡镇人民政府)对申请人的情况进行第一次审查,20个工作日内将情况向所住的街道和社区进行公示,公示期5天。

公示期没有接到反对意见,由街道办事处(乡镇人民政府)将审核意见和申请材料一并报所在县级住 房保障主管部门,由其会同同级民政、公安、工商、税务、公积金管理等部门按照有关程序,对申请人家庭经济状况(家庭收入状况、家庭财产状况)等情况进行第 二次审核,若符合条件,当地住房保障主管部门对前两次审核获取的信息进行第三次综合审查,5个工作日内拟定具备参与分配资格的名单,经过第三次审查之后, 符合条件的申请者名单将在当地政府网站或住房保障主管部门网站上进行公示。

保障性住房的有关信息也应该公开。办法规定,各市县住房保障主管部门应当将保障性住房的地段、 户型、面积、价格、交付期限及供给对象等信息及时向社会公开。在商品房项目配建的保障性住房,开发企业取得《商品房预售许可证》之日起10个工作日内,将 许可房源一次性在售楼现场向社会公示。

运营

公租房租金略低于同地段住房市场水平

保障性住房租金或者售价如何确定?建成之后如何管理?对于保障性住房的运营管理,办法做出了明文规定。

廉租住房租金和经济适用房售价实行政府定价,廉租住房租金由房屋的维修费和管理费构成,并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。经济适用住房的价格应当以保本微利为原则,销售基准价格及浮动幅度,由相关主管部门确定后向社会公布。

公共租赁住房租金和限价商品住房售价实行指导价管理。公共租赁住房租金成本由房屋的折旧费、维修费、管理费、贷款利息、税金等构成。

该负责人介绍,公共租房住房租金标准按照略低于同地段住房市场租金水平的原则确定,租金标准应当向社会公布,并定期调整。

大量保障性住房建成之后如何管理,也是许多中低收入家庭较为关注的问题。根据办法,集中建设的 保障性住房,应选择有相应资质的物业服务企业进行服务管理,物业服务费实行政府指导价,鼓励物业服务企业在同等条件下优先聘用小区内的被保障家庭人员。配 建的保障性住房纳入该项目统一的物业服务管理。

退出

六类情形保障性住房被收回

保障性住房并非“只进不出”。根据办法,享受保障性住房的对象有六类情形之一,将被取消保障资格,保障性住房所有部门或单位收回或者回购住房。

六种情形如下:一是虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入、财产、住房等情况取得保障性住房的;二是违 规出售、出租、出借,擅自改变住房用途且拒不整改的;三是无正当理由连续6个月以上未在廉租住房或者公共租赁住房居住的;四是无正当理由累计6个月以上未 缴纳廉租住房或者公共租赁住房租金的;家庭的收入、财产、人口、住房等情况发生变化,不再符合廉租住房或者公共租赁住房保障对象条件的;六是其他违反保障 性住房管理规定的情形。

已享受保障性住房的保障对象如果购买其他住房的,应该办理保障性住房退出手续。

应该退出而拒不退出廉租住房或公共租赁住房的家庭,其行为记入当地“住房保障信息管理系统”,5年内不再受理其任何形式的住房保障申请。

办法提出,广西将采用梯度保障、租补分离的方式对廉租住房和公共租赁住房逐步进行并轨管理。

来源:人民网

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